INDIAN EXPRESS EDITORIAL-ભારતમાં ઊર્જા સંકટ

ભારતમાં ઊર્જા સંકટ 

ભારત હાલમાં પશ્ચિમ એશિયામાં વધી રહેલા સંઘર્ષને કારણે એક ગંભીર ઊર્જા સંકટનો સામનો કરી રહ્યું છે. આ સંઘર્ષે એક અત્યંત મહત્વપૂર્ણ દરિયાઈ માર્ગ (સ્ટ્રેટ ઓફ હોર્મુઝ) દ્વારા થતા ઊર્જા પુરવઠાને ગંભીર રીતે ખોરવી નાખ્યો છે. આ બાહ્ય આંચકાએ દેશની માળખાગત નબળાઈઓને છતી કરી છે, જેમાં આયાત પરનું ભારે અવલંબન અને મર્યાદિત વ્યૂહાત્મક અનામતનો સમાવેશ થાય છે. 

ઊર્જા સંકટ 

• ઊર્જા સંકટ એ કોઈપણ અર્થતંત્રમાં ઊર્જા સંસાધનોના પુરવઠામાં આવતો એક મોટો અવરોધ છે.
• સામાન્ય રીતે તે ત્યારે ઉદ્ભવે છે જ્યારે ઊર્જાની (વીજળી, બળતણ અથવા હીટિંગ) માંગ ઉપલબ્ધ પુરવઠા કરતા ઘણી વધી જાય છે, જેના પરિણામે ભાવમાં તીવ્ર વધારો, અછત અને આર્થિક અસ્થિરતા સર્જાય છે.

સંકટના મુખ્ય કારણો 

1. ભૌગોલિક-રાજકીય સંઘર્ષ: ઊર્જા સમૃદ્ધ પ્રદેશોમાં યુદ્ધ અથવા રાજકીય અસ્થિરતા પાઇપલાઇનો અથવા શિપિંગ માર્ગોને ખોરવી શકે છે. 1973 ની ઓઇલ કટોકટી તેનું ઉત્તમ ઉદાહરણ છે, જ્યાં પ્રતિબંધોને કારણે વૈશ્વિક અછત સર્જાઈ હતી.
2. ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરની નિષ્ફળતા: જૂનું પાવર ગ્રીડ, જાળવણીનો અભાવ અથવા વધતી જતી વસ્તીની જરૂરિયાતોને પહોંચી વળવા માટે પૂરતી ક્ષમતા ઊભી કરવામાં નિષ્ફળતા સિસ્ટમના પતનમાં પરિણમી શકે છે.
3. કુદરતી આપત્તિઓ: હીટવેવ (જે એર કન્ડીશનીંગની માંગ વધારે છે) અથવા વાવાઝોડા (જે રિફાઇનરીઓને નુકસાન પહોંચાડે છે) જેવી આત્યંતિક હવામાન પરિસ્થિતિઓ ઊર્જા સિસ્ટમોને ખોરવી શકે છે.
4. બજારની અસ્થિરતા: વૈશ્વિક અર્થતંત્રમાં અચાનક થતા ફેરફારો અથવા કોમોડિટી બજારોમાં સટ્ટાખોરીને કારણે ભાવો આસમાને પહોંચી શકે છે, જેનાથી ભૌતિક રીતે ઉપલબ્ધ હોવા છતાં ઊર્જા પરવડે તેવી રહેતી નથી.
5. ઊર્જા સંક્રમણ: જેમ જેમ વિશ્વ અશ્મિભૂત બળતણથી (fossil fuels) દૂર થઈ રહ્યું છે, તેમ જો કોલસા અથવા ગેસ પ્લાન્ટની જગ્યા લેવા માટે રિન્યુએબલ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર (પવન, સૌર, બેટરી સ્ટોરેજ) પૂરતી ઝડપે વિકસાવવામાં ન આવે, તો માંગ અને પુરવઠા વચ્ચે "અંતર" ઊભું થઈ શકે છે.

ભારત દ્વારા સામનો કરવામાં આવી રહેલા વર્તમાન ઊર્જા સંકટ પાછળના કારણો 

1. પશ્ચિમ એશિયામાં સંઘર્ષ: વર્તમાન કટોકટીનું તાત્કાલિક કારણ ઈરાન સાથે સંકળાયેલું યુદ્ધ છે, જેણે સ્ટ્રેટ ઓફ હોર્મુઝ પર સીધી અસર કરી છે:

• પુરવઠામાં વિક્ષેપ: ભારતનો લગભગ 30% કુદરતી ગેસ અને તેના ક્રૂડ ઓઇલનો નોંધપાત્ર હિસ્સો સ્ટ્રેટ ઓફ હોર્મુઝ મારફતે આવે છે. કતાર અને અબુ ધાબી જેવા મુખ્ય સપ્લાયરોએ શિપમેન્ટ અટકાવી દીધા છે અથવા ઘટાડી દીધા છે, જેના કારણે ભારતના સૌથી મોટા ગેસ આયાતકાર, પેટ્રોનેટ LNG ને 'ફોર્સ મેજ્યોર' (force majeure - અણધારી આફત) જાહેર કરવાની ફરજ પડી છે.
• ભાવમાં અસ્થિરતા: આ સંઘર્ષને કારણે વૈશ્વિક ઊર્જાના ભાવો વધ્યા છે, અને વિશ્લેષકોએ ઓઈલના ભાવ બેરલ દીઠ $100 ને પાર થવાની ચેતવણી આપી છે. ભારત માટે, ઓઇલના ભાવમાં દર $10 ના વધારાથી તેના વાર્ષિક આયાત બિલમાં અંદાજે $13-14 બિલિયનનો વધારો થાય છે.
• LPG અને CNG ની અછત: ભારત તેના 60% થી વધુ LPG ની આયાત કરે છે - અને લગભગ 90% LPG ની આયાત સ્ટ્રેટ ઓફ હોર્મુઝ દ્વારા થાય છે. આ વિક્ષેપને કારણે દિલ્હી, મુંબઈ અને બેંગલુરુ જેવા મોટા શહેરોમાં રાંધણ ગેસ (LPG) અને ટ્રાન્સપોર્ટ ઇંધણ (CNG) ની ભારે અછત સર્જાઈ છે.

2. માળખાગત નબળાઈઓ: આ સંઘર્ષે ભારતની લાંબા સમયથી ચાલી આવતી માળખાગત ઊર્જા પડકારોને ખુલ્લા પાડ્યા છે, જે કોઈપણ બાહ્ય આંચકાની અસરને અનેકગણી વધારે છે:

• આયાત પરનું ભારે અવલંબન: ભારત તેની ક્રૂડ ઓઇલની જરૂરિયાતના 88% અને કુદરતી ગેસની જરૂરિયાતનો નોંધપાત્ર હિસ્સો આયાત કરે છે. આ અવલંબનનો અર્થ એ છે કે આંતરરાષ્ટ્રીય પુરવઠામાં આવતો વિક્ષેપ સીધો જ સ્થાનિક અછત અને ભાવવધારામાં પરિણમે છે. હોર્મુઝ જેવા ભૌગોલિક-રાજકીય રીતે સંવેદનશીલ અને સાંકડા દરિયાઈ માર્ગો પર ભારતની ભારે નિર્ભરતા મૂળભૂત ઊર્જા સુરક્ષાને જોખમમાં મૂકે છે.
• મર્યાદિત વ્યૂહાત્મક અનામત: દેશ પાસે ઊર્જાનો ભંડાર મર્યાદિત છે અને તે માત્ર ટૂંકા ગાળાની રાહત આપે છે. વ્યૂહાત્મક પેટ્રોલિયમ અનામત લગભગ 10 દિવસના વપરાશને આવરી લે છે, જ્યારે LPG અને LNG નો અનામત જથ્થો અનુક્રમે માત્ર 25-30 દિવસ અને 10-12 દિવસનો હોવાનો અંદાજ છે.
• ટ્રાન્સમિશનમાં અડચણો: રાજસ્થાન જેવા રાજ્યોમાં મોટા પ્રમાણમાં સૌર અને પવન ઊર્જા "અટવાયેલી" (stranded) પડી છે કારણ કે ગ્રીડ સ્થિરતાની ચિંતાઓને લીધે ટ્રાન્સમિશન લાઈનો (ગ્રીન કોરિડોર) તેમની નિર્ધારિત ક્ષમતા કરતા ઘણી ઓછી ક્ષમતા પર કામ કરી રહી છે.

3. અન્ય કારણો

• વહેલા હીટવેવ્સ: ફેબ્રુઆરી 2026 માં પાવરની માંગમાં 15 વર્ષની ઊંચી સપાટી નોંધાઈ હતી, જે સામાન્ય કરતા વધુ તાપમાનને કારણે હતી, જેણે સામાન્ય ઉનાળાની ટોચ કરતા ઘણી વહેલી કૂલિંગ (એર કન્ડીશનીંગ) ની જરૂરિયાતમાં વધારો કર્યો હતો.
• ઔદ્યોગિક પુનરુત્થાન: ભારતના મેન્યુફેક્ચરિંગ સેક્ટરે (PMI 56.9 પર પહોંચવા સાથે) ઔદ્યોગિક પાવરની માંગને સતત ઊંચી રાખી છે, જે કુલ વપરાશના લગભગ 50% હિસ્સો ધરાવે છે.

ઊર્જા સંકટના પરિણામો 

1. વ્યવસાયો બંધ થવા અને નોકરીઓ ગુમાવવી: LPG ની અછતે વ્યાપારી વપરાશકારોને સૌથી વધુ અસર કરી છે:
   • મુંબઈમાં, અંદાજે 20% હોટલ અને રેસ્ટોરાં પહેલેથી જ બંધ થઈ ગયા છે, અને થોડા દિવસોમાં જ લગભગ 50% બંધ થઈ જવાની ભીતિ છે.
   • ગુજરાતના ઔદ્યોગિક શહેર મોરબીમાં, જે ટાઇલ્સ ઉદ્યોગનું કેન્દ્ર છે, ત્યાં 170 ફેક્ટરીઓ બંધ થઈ ગઈ છે, જેનાથી લગભગ એક લાખ લોકો બેરોજગાર બન્યા છે.
   • ટેક્સટાઇલ (તિરુપુર) અને સિરામિક્સ (ગુજરાત) જેવા ક્ષેત્રોમાં SME (નાના અને મધ્યમ ઉદ્યોગો) નજીકના ભવિષ્યમાં બંધ થવાના આરે છે. તિરુપુરમાં ડાઇંગ યુનિટ્સે ચેતવણી આપી છે કે તેમની પાસે માત્ર 15 દિવસનો ગેસ રિઝર્વ બાકી છે.
2. ધીમો આર્થિક વિકાસ: અર્થશાસ્ત્રીઓ ચેતવણી આપે છે કે ઓઇલના સતત ઊંચા ભાવો અને પુરવઠામાં વિક્ષેપ ભારતના GDP વૃદ્ધિને નોંધપાત્ર રીતે નુકસાન પહોંચાડી શકે છે. અંદાજ મુજબ આગામી નાણાકીય વર્ષ માટે વૃદ્ધિમાં 15 થી 40 બેસિસ પોઈન્ટ (0.15% થી 0.4%) નો ઘટાડો થઈ શકે છે. વધુ ગંભીર સ્થિતિમાં, જો ઓઇલના ભાવમાં બેરલ દીઠ $50 નો સતત વધારો થાય તો તે ભારતના GDP ના 2% થી વધુનો સફાયો કરી શકે છે.
3. વધતો ફુગાવો: વૈશ્વિક ઊર્જાના ભાવોમાં થતો વધારો સમગ્ર અર્થતંત્રમાં ઇનપુટ ખર્ચમાં વધારો કરી રહ્યો છે. આનાથી CPI (ગ્રાહક ભાવ સૂચકાંક) માં અંદાજે 30 થી 50 બેસિસ પોઈન્ટ (0.3% થી 0.5%) નો વધારો થવાની ધારણા છે.
4. સરકારી નાણાં અને બાહ્ય સંતુલન પર તાણ: ઓઇલના બેરલના ભાવમાં દર $10 નો વધારો ભારતના વાર્ષિક આયાત બિલમાં અંદાજે $13-14 બિલિયન ઉમેરે છે. આ ચાલુ ખાતાની ખાધને (current account deficit) વિસ્તૃત કરે છે અને ભારતીય રૂપિયા પર નીચે તરફનું દબાણ લાવે છે.
5. ખાતર સંકટ: પ્લાન્ટ્સને તેમના સરેરાશ ગેસ પુરવઠાના માત્ર 70% જ મળી રહ્યા છે. આ ખાસ કરીને ગંભીર બાબત છે કારણ કે ખેડૂતો ઉનાળુ પાક ચક્ર માટે તૈયારી કરી રહ્યા છે, જેનાથી ઉત્પાદન ઘટવાની અને ભવિષ્યમાં ખાદ્યપદાર્થોના ફુગાવાની ભીતિ સર્જાઈ છે.
6. ઘરગથ્થુ LPG ની અછત: જોકે સરકારે LPG સપ્લાય માટે પરિવારોને પ્રાથમિકતા આપી છે, પરંતુ વ્યાપક અછત અને કાળા બજારમાં અતિશય ઊંચા ભાવે સિલિન્ડર વેચાતા હોવાના અહેવાલો છે.
7. CNG/ઓટો-LPG ની અછત: શહેરી કેન્દ્રોમાં ઇંધણ પંપ પર ફરીથી લાંબી કતારો જોવા મળી રહી છે. કેટલાક શહેરોમાં રસ્તા પર ફરતી ઓટો-રિક્ષાઓની સંખ્યામાં 30% નો ઘટાડો થયો છે કારણ કે ડ્રાઇવરોને ઇંધણ મળી રહ્યું નથી.
8. ઉડ્ડયન: એરલાઇન્સને એવિએશન ટર્બાઇન ફ્યુઅલ (ATF) ના ઊંચા ખર્ચનો સામનો કરવો પડી રહ્યો છે, જે સંભવિતપણે આગામી ઉનાળાની મુસાફરીની સીઝન દરમિયાન વિમાની ભાડામાં નોંધપાત્ર વધારો કરશે.

વર્તમાન ઊર્જા સંકટને પહોંચી વળવા માટે વિવિધ પહેલ 

1. આવશ્યક ચીજવસ્તુ અધિનિયમ (ECA) 1955 લાગુ કરવો: સરકારે નેચરલ ગેસ (સપ્લાય રેગ્યુલેશન) ઓર્ડર, 2026 દ્વારા આવશ્યક ચીજવસ્તુ અધિનિયમ (ECA), 1955 લાગુ કર્યો છે. બજારને સ્થિર કરવા માટે આ એક આકરું પગલું છે:
   • સ્તરીય પ્રાથમિકતા સિસ્ટમ: ઘરો માટે પાઇપ્ડ નેચરલ ગેસ (PNG), પરિવહન માટે CNG, અને LPG ઉત્પાદનને પ્રાથમિકતા-1 (Priority-1) તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા છે. તેમને તેમના સરેરાશ વપરાશના 100% ની ખાતરી આપવામાં આવે છે.
   • ઔદ્યોગિક કાપ: રસોડા અને પરિવહનને સુરક્ષિત રાખવા માટે, પેટ્રોકેમિકલ પ્લાન્ટ્સ અને રિફાઇનરીઓમાંથી ગેસને ડાયવર્ટ કરવામાં આવી રહ્યો છે. ખાતર પ્લાન્ટ્સ (Priority-2) માટે સપ્લાય 70% સુધી મર્યાદિત કરવામાં આવ્યો છે, જ્યારે અન્ય મેન્યુફેક્ચરિંગ યુનિટ્સને માત્ર 80% જ મળી રહ્યો છે.
   • LPG પેનિક કંટ્રોલ: સંગ્રહખોરી અટકાવવા અને અનિયમિત બુકિંગ પેટર્નને સ્થિર કરવા માટે ડોમેસ્ટિક LPG સિલિન્ડર માટે ફરજિયાત 25-દિવસનો ઇન્ટર-બુકિંગ સમયગાળો લાગુ કરવામાં આવ્યો છે.
2. પુરવઠાનું વૈવિધ્યકરણ:
   • વૈકલ્પિક સોર્સિંગ: સરકારી માલિકીની ઓઇલ કંપનીઓએ કેપ ઓફ ગુડ હોપ (Cape of Good Hope) અથવા અન્ય અવિરત માર્ગો દ્વારા LNG અને LPG શિપમેન્ટ લાવવા માટે અલ્જીરિયા, નોર્વે, કેનેડા અને ઓસ્ટ્રેલિયા સાથે ઇમરજન્સી ડીલ પર હસ્તાક્ષર કર્યા છે.
   • રશિયાનું ઓઇલ: પશ્ચિમી દેશોના પ્રતિબંધોમાંથી કથિત 30-દિવસની છૂટછાટનો ઉપયોગ કરીને પશ્ચિમ એશિયામાં અટવાયેલા માલસામાનની ભરપાઈ કરવા માટે ભારતે રશિયન ઓઇલની ખરીદીમાં વધુ વધારો કર્યો છે.
3. સ્થાનિક ઉત્પાદનને પ્રોત્સાહન: સરકારે ઓઇલ રિફાઇનરીઓને LPG નું ઉત્પાદન મહત્તમ કરવાનો નિર્દેશ આપ્યો છે. આનાથી ટૂંકા ગાળામાં સ્થાનિક LPG ઉત્પાદનમાં આશરે 10% નો વધારો થયો છે. આ વધારાનું ઉત્પાદન ખાસ કરીને ઘરો સુધી પહોંચાડવામાં આવી રહ્યું છે.

આગળનો માર્ગ 

1. સ્થાનિક અશ્મિભૂત બળતણ ઉત્પાદનને વેગ આપવો:
   • મિશન સમુદ્ર મંથન: આ રાષ્ટ્રીય ડીપવોટર એક્સપ્લોરેશન મિશન નવી વ્યૂહરચનાનો પાયો છે. 2026-27 થી શરૂ કરીને પ્રતિ વર્ષ અંદાજે 30 કુવાઓથી વધારીને ઓછામાં ઓછા 100 કુવાઓ સુધી એક્સપ્લોરેટરી ડ્રિલિંગ વધારીને, સરકારનો હેતુ ભારતના ઓછા અન્વેષિત ઓફશોર બેસિન્સની સંભાવનાઓને બહાર લાવવાનો છે. આગામી બે દાયકામાં સ્થાનિક ક્રૂડ ઓઇલ અને કુદરતી ગેસના ઉત્પાદનમાં નોંધપાત્ર વધારો કરવાનો અને મોંઘી આયાતની જરૂરિયાત ઘટાડવાનો લક્ષ્યાંક છે.
   • વ્યૂહાત્મક અનામતનું વિસ્તરણ: વર્તમાન વ્યૂહાત્મક પેટ્રોલિયમ અનામત આશરે 10 દિવસનું આયાત કવર પૂરું પાડે છે. યોજના મુજબ કુલ બફરને 90-દિવસના રિઝર્વની નજીક લઈ જવા માટે વધુ 6 મિલિયન મેટ્રિક ટન (MMT) ઉમેરવામાં આવશે. પશ્ચિમ એશિયાના સંઘર્ષ દ્વારા સર્જાયેલા અચાનક પુરવઠાના આંચકા સામે એક નિર્ણાયક રક્ષણ પૂરું પાડવા માટે, આને નવા 10-દિવસના વ્યૂહાત્મક ગેસ બફર સાથે પૂરક બનાવવામાં આવશે.
2. ઊર્જા સંગ્રહમાં જંગી રોકાણ: સૌર અને પવન ઊર્જાની અનિયમિતતાને પહોંચી વળવા માટે, ભારત ઊર્જા સંગ્રહ ક્ષમતામાં મોટા પાયે વધારો કરવાની યોજના બનાવી રહ્યું છે. તેના 500 GW રિન્યુએબલ લક્ષ્યાંકને ટેકો આપવા માટે 2030 સુધીમાં અંદાજે 411 GWh સ્ટોરેજ (જેમાં બેટરી એનર્જી સ્ટોરેજ સિસ્ટમ્સ (BESS) અને પમ્પ્ડ સ્ટોરેજ હાઇડ્રોનું મિશ્રણ સામેલ છે) ખરીદવાનો લક્ષ્યાંક છે.
3. રાષ્ટ્રીય ગ્રીન હાઇડ્રોજન મિશનને (NGHM) વેગ આપવો: ભારતીય ઉદ્યોગોને આયાતી કુદરતી ગેસથી મુક્ત કરવા માટે હાઇડ્રોજનને "ભવિષ્યના બળતણ" તરીકે સ્થાપિત કરવામાં આવી રહ્યું છે. આ મિશનનો ઉદ્દેશ્ય 2030 સુધીમાં વાર્ષિક 5 મિલિયન મેટ્રિક ટન (MMT) ગ્રીન હાઇડ્રોજનનું ઉત્પાદન કરવાનો છે, જે ખાસ કરીને ખાતર અને સ્ટીલ ક્ષેત્રોને લક્ષ્ય બનાવે છે જે હાલમાં 80% આયાતી ગેસ પર નિર્ભર છે.
4. ઊર્જા સ્ત્રોતો અને મિશ્રણનું વૈવિધ્યકરણ:
   • ભારતે કોઈપણ એક સ્ત્રોત અથવા સપ્લાયર પરની નિર્ભરતા ઘટાડીને વૈકલ્પિક ઇંધણને પ્રોત્સાહન આપવું જોઈએ અને વૈશ્વિક સ્તરે વિવિધ પ્રદેશોમાંથી (દા.ત., રશિયા, આફ્રિકા, યુ.એસ., લેટિન અમેરિકા) સોર્સિંગ વધારવું જોઈએ.
   • ભારતે ભરતી (tidal), ભૂ-ઉષ્મીય (geothermal), અને હાઇડ્રોજન ઇંધણ જેવા ઓછા ઉપયોગમાં લેવાયેલા ઊર્જા સ્ત્રોતોની શોધ ચાલુ રાખવી જોઈએ, જે ટકાઉ વિકલ્પો પૂરા પાડી શકે છે. આ ક્ષેત્રોમાં સંશોધન અને વિકાસને વિસ્તારવાથી ઊર્જા સુરક્ષા માટે નવી તકો ખુલી શકે છે.
   • લાંબા ગાળાની ઊર્જા સુરક્ષા માટે ભારતના થોરિયમ ભંડારનો લાભ ઉઠાવીને પરમાણુ ઊર્જા ક્ષમતાનો વિસ્તાર કરવો જોઈએ.
   • ભવિષ્યના ઓછા-કાર્બન બેઝલોડ વિકલ્પ તરીકે નાના મોડ્યુલર રિએક્ટર (SMRs) ને પ્રોત્સાહન આપવું જોઈએ.
5. ઊર્જા કાર્યક્ષમતા અને સંરક્ષણ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવું: ઉદ્યોગો, ઇમારતો અને પરિવહનમાં ઊર્જા-કાર્યક્ષમ તકનીકો અને પ્રથાઓ અપનાવવાથી ઊર્જાની માંગમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો થઈ શકે છે. ઊર્જા સંરક્ષણ, રેટ્રોફિટિંગ અને સ્માર્ટ ગ્રીડને પ્રોત્સાહન આપતી નીતિઓ ઊર્જા વપરાશને શ્રેષ્ઠ બનાવી શકે છે અને આયાત પરની નિર્ભરતા ઘટાડી શકે છે.